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2012年，李建华接任非银部主任一职，此前曾任陕西银监局局长、党委书记。李建华时代，他推动了《信托公司管理办法》和《集合资金信托计划管理办法》新“两规”的出台。信托部成立前的最后一任非银部主任是湖北人李伏安，目前为渤海银行董事长。2015年，邓智毅到任，他此前曾任山西银监局局长、湖北银监局局长。

此外，实行多部门联合问责以提高问责效果。这种联合问责机制可以充分发挥问责的协同效应，对债务风险涉及各方进行有效的警示和处置，体现出宏观审慎管理的特点。事实上，从地方债监管文件密集出台，到曝光并问责了数起地方违法违规举债案例，财政部对违法违规举债担保行为一直保持高压从严态势。

实际上，这两个银监局管辖范围内都有信托公司，新疆地区有华融信托，而湖北地区有方正东亚信托。2011年时，时任新疆银监局局长的赖秀福还曾出席华融信托大客户座谈会，赖秀福对华融信托的内部治理结构、风险管理、人才队伍和业务创新等方面取得的成绩给予了高度肯定。

财政蓝皮书还建议，把“终身问责、倒查责任”的债务问责机制纳入政绩考核体系。有了这个要求，地方政府在举债时就会瞻前顾后，仔细斟酌。要实现这个要求，中央政府应将债务风险控制纳入中央对地方的政绩考核体系，省以下各级政府同样由上一级政府把下一级政府的债务风险纳入政绩考核体系，对政府各种变相融资举债实行终身追责。对地方政府违法举债担保和发生区域性系统性债务风险的，组织提拔实行一票否决。对于部分金融机构、国有非金融企业出现的违法违规融资行为应该一并问责处罚。

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